一、評估需要法律維權(quán)的可能性
所謂維權(quán),是指權(quán)利被侵害時需要通過法律途徑去維護(hù)。有些人發(fā)生了工傷,單位會積極主動地配合員工申報(bào)工傷,獲取賠償,這種情形壓根就無需維權(quán);那些需要維權(quán)的,往往都是單位不積極為員工申報(bào)工傷,不積極為員工爭取賠償,員工才需要自行維權(quán)。
從黑龍江齊大律師事務(wù)所經(jīng)驗(yàn)來看,那些制度比較正規(guī),勞動合同、社會保險(xiǎn)都比較完備的單位,積極配合員工申報(bào)工傷的可能性很大;而那些無合同、無社保的單位,積極配合員工申報(bào)工傷的可能性非常小。
原因也很簡單,如果員工有社保,那么工傷賠償主要是由國家買單,單位只是配合一下,何樂而不為;但如果員工沒有社保,那么一切賠償都要單位老板自己掏腰包,利益攸關(guān)之下,很少有單位會這樣高風(fēng)亮節(jié),損己利人。
齊齊哈爾律師建議:作為員工而言,發(fā)生工傷后,躺在病床上休息時,不妨自己評估一下,自己將來需要"維權(quán)"的概率有多高。如果你在一家制度健全的大公司工作,勞動合同、社會保險(xiǎn)樣樣齊備,那么一般情況下,需要"維權(quán)"的可能性并不大,可以考慮關(guān)閉這個頁面。但如果你一沒合同,二沒社保,那么你就有必要繼續(xù)往下看了。
二、準(zhǔn)備能夠證明"工傷"性質(zhì)的材料
工傷包括兩重含義:第一是受傷,第二是因工作原因,這兩者兼?zhèn)?,才能?gòu)成工傷,才能獲得工傷賠償。這個道理很簡單,無需多加解釋。但在實(shí)踐中,員工很容易證明自己受傷,卻不容易證明自己受傷是"因工作原因",而這也構(gòu)成了員工工傷維權(quán)的首要障礙。
很多人向我咨詢工傷問題,我經(jīng)常會問"你有沒有什么證據(jù)證明自己受傷屬于工傷?"
員工回答說:"我有醫(yī)院病歷,有住院記錄,有拍的X光片,等等等等。"
這里,員工就顯然混淆了一個概念。所有這些醫(yī)療資料,能夠證明你確實(shí)于某年某月某日受傷了,卻不能證明你受傷是否"因工作原因"。所以它們不是工傷的證據(jù),至少不是充分證據(jù)。
黑龍江律師建議:發(fā)生工傷后,應(yīng)及時報(bào)警,打120叫救護(hù)車。120醫(yī)療急救是有記錄的,對事發(fā)狀況有一定的證據(jù)保存作用,有利于認(rèn)定工傷,不要慌,保持清醒,在公司領(lǐng)導(dǎo)及急救車未來之前,工傷現(xiàn)場拍照取證,公司領(lǐng)導(dǎo)來了錄音?,F(xiàn)在手機(jī)很方便可以利用起來,拍照和錄音一般都有這些功能。另外,應(yīng)及時聯(lián)系事發(fā)時在場人員,請其出具證詞,證明受工傷的事實(shí)。
三、保存醫(yī)療資料
工傷和一般的受傷不同,員工要獲得賠償,需要先向勞動部門申報(bào)工傷,然后做傷殘鑒定,最后根據(jù)鑒定結(jié)果計(jì)算賠償。而無論是申報(bào)工傷也好,做傷殘鑒定也好,醫(yī)療資料都是必不可少的材料。齊大律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)很多人受傷后,由于一切醫(yī)療、住院手續(xù)都是單位代為辦理,導(dǎo)致醫(yī)療資料也都掌握在單位手中。這樣一來,如果單位不愿配合員工申報(bào)工傷,往往就會采取私藏、扣留醫(yī)療資料的方式,讓員工自己沒辦法去申報(bào)工傷。
齊齊哈爾專業(yè)律師建議:發(fā)生工傷后,所有的醫(yī)療資料應(yīng)盡可能掌握在自己手中。如果單位表示要為員工申報(bào)工傷,需要提交資料,則員工可以將復(fù)印件交給單位,原件要保留在自己手中。如果勞動部門要求查看原件,員工應(yīng)自己攜帶原件到勞動部門,不宜通過單位轉(zhuǎn)手,避免發(fā)生材料遺失等問題,導(dǎo)致日后工傷無法申報(bào)。
四、搜集保存勞動關(guān)系的證據(jù)
很多人在工傷維權(quán)時遇到的一個很大障礙,是"如何證明自己和單位之間的勞動關(guān)系"。因?yàn)橐陥?bào)工傷,首先第一項(xiàng)就要證明自己是這個單位的員工。但很多需要維權(quán)的勞動者,沒有和單位簽訂勞動合同,或者雖然簽訂了,但都保存在單位,自己手里沒有,這種情況就很麻煩。
由于勞動部門受理工傷申報(bào),往往只看勞動合同,如果沒有合同,即便員工提供其他證據(jù),比如說廠牌廠服、工資清單、考勤卡之類,也是沒法直接申報(bào)工傷的。在這種情況下,員工就不得不先去和單位打一場官司,確定"受傷員工與該單位之間存在勞動關(guān)系"這個事實(shí),然后拿著裁決書、判決書頂替勞動合同,才能去申報(bào)工傷。這樣無疑會給工傷員工的維權(quán)增加很多人力物力的成本,也會大大拖長獲得工傷賠償?shù)臅r間。
齊齊哈爾律師事務(wù)所建議:發(fā)生工傷后,應(yīng)保存自己的勞動合同——如果沒有,應(yīng)想辦法與單位補(bǔ)簽一份。如果實(shí)在無法獲得勞動合同,則應(yīng)當(dāng)盡量搜集各種能夠證明勞動關(guān)系的證據(jù),為"確認(rèn)勞動關(guān)系"的訴訟做準(zhǔn)備。
五、抓緊時間申報(bào)工傷
法律規(guī)定,工傷發(fā)生之日起一個月以內(nèi),單位應(yīng)當(dāng)申報(bào)工傷;如果單位不肯在一個月之內(nèi)申報(bào),員工應(yīng)該在一年內(nèi)申報(bào)工傷。如果超出這個期限,在實(shí)踐中往往視為員工自己放棄了工傷賠償?shù)囊?。需要格外?qiáng)調(diào)的是,這個"一個月"、"一年"期限,指的是從工傷發(fā)生之日起一年,而不是治療完畢后一年。
我辦理過很多工傷案件,其中經(jīng)常碰到一種情況:某員工,發(fā)生工傷,由于需要多次手術(shù),比如說骨折有鋼板,需要兩次甚至三次手術(shù)才能治療結(jié)束,而當(dāng)?shù)诙?、第三次手術(shù)做完后,往往距離受傷時已經(jīng)超過一年。員工這時候才來要求工傷賠償,由于已經(jīng)過了法律規(guī)定的一年期限,連工傷都無法申報(bào),更別談賠償了。
很多用人單位,在員工受傷后,往往也會告訴員工:安心休養(yǎng),等治療完之后再來考慮申報(bào)工傷的事情。這種說法,有時候是用人單位不熟悉法律,有時候則是用人單位別有用心,故意拖延時間。實(shí)際上,工傷的申報(bào)與治療,沒有任何必然的先后關(guān)系,今天發(fā)生了工傷,明天就可以申報(bào),哪怕這時候受傷員工還躺在醫(yī)院病床上,沒有任何影響。所謂"治療完之后才能申報(bào)工傷"的說法,是錯誤的,很多時候員工受此誤導(dǎo),耽誤了時間,導(dǎo)致最后無法申報(bào)工傷,不能獲得賠償。
建議:發(fā)生工傷后,應(yīng)及時催促單位為自己申報(bào)工傷;如果單位在一個月之內(nèi)還沒有申報(bào),或者態(tài)度含糊,則員工就應(yīng)該做好"維權(quán)"的準(zhǔn)備了。
六、積極協(xié)商
工傷維權(quán)的程序相對較為復(fù)雜,時間也比較長。很多員工都問過我一個同樣的問題:"我受工傷了,單位不肯賠償,我想維權(quán),大概要多久?"對于這個問題,我的回答往往是:"具體的時間沒法預(yù)計(jì),但如果單位處心積慮要故意拖延時間的話,最多有可能拖個一兩年。"
很多員工被這個時間嚇到,不理解為什么需要這么久。于是我告訴他:要先申報(bào)工傷,然后做傷殘鑒定,然后才能要求賠償;如果沒有勞動合同,在申報(bào)工傷之前,還要先打確定勞動關(guān)系的官司——這里的每一個步驟,單位都有可能不斷地起訴、上訴、申請復(fù)議、申請重新鑒定,等等,用各種辦法拖延時間,所以在"單位處心積慮拖時間"的情況下,一兩年是完全有可能的。實(shí)際上,很多單位也都會通過這種拖延時間的方式,逼迫員工讓步。
建議:作為弱勢群體的打工者,發(fā)生工傷后,往往都希望盡早獲得賠償。我所代理的工傷賠償案件,大部分也都是通過協(xié)商、調(diào)解的方式,在訴訟中途甚至之前就了結(jié)。工傷發(fā)生后,通過勞動部門、律師,積極地協(xié)商調(diào)解,是有利于問題早日解決的。
七、盡快維權(quán)
協(xié)商這種事情,需要你情我愿,雙方都同意。有些時候,單位和員工之間的意見分歧比較大,怎么都談不攏,怎么都協(xié)商不了。這種情況下,員工不能再猶豫,應(yīng)立刻采用法律手段維權(quán)。很多時候,單位和員工自行協(xié)商談不成,但在員工一紙?jiān)V狀把單位告上法庭,擺出"依法維權(quán)"的姿態(tài)后,在法官、仲裁員的主持之下,向用人單位釋明法律,告誡法律風(fēng)險(xiǎn),往往又能夠達(dá)成調(diào)解,這也可以算是一種"以打促和"、"以戰(zhàn)爭求和平"的方式。
八、不要一哭二鬧三上吊搞破壞
這種方法是不可取的,也是沒有多大效果的,比如說你把工地的電停了,或者是你堵路,影響他們生產(chǎn),或者是爬吊塔,或者是來蠻力,拿刀子等等威脅,這些都是不可取的,傷到自已不說, 你耽誤了人家的生產(chǎn), 人家老板照樣可以起訴你,讓你賠錢,你得不償失, 拿刀子出來會判刑罪的。提醒:廣大工友切勿魯莽,合法維權(quán),還是要拿起法律的武器。
認(rèn)定工傷的七種法定情形
依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的法定情形有七種:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】“三工”中最核心的因素的“工作原因”,是構(gòu)成工傷的充分條件,“工作場所”和“工作時間”更多的是證明工作原因的輔助因素,同時也對工作原因起補(bǔ)強(qiáng)的作用。在工作時間和工作場所內(nèi)受到傷害,用人單位或者社會保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌模瑒t推定為工作原因,亦可認(rèn)定為工傷。
(
二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】所謂“預(yù)備性工作”,是指在工作前的一段合理時間內(nèi),從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備工作。諸如運(yùn)輸、備料、準(zhǔn)備工具等。所謂“收尾性工作”,是指在工作后的一段合理時間內(nèi),從事與工作有關(guān)的收尾性工作,諸如清理、安全貯存、收拾工具和衣物等。
(
三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”包括兩層含義,一層是指職工因履行工作職責(zé),使某些人的不合理的或違法的目的沒有達(dá)到,這些人出于報(bào)復(fù)而對該職工進(jìn)行的暴力人身傷害;另一層是指在工作時間和工作場所內(nèi),職工因履行工作職責(zé)受到的意外傷害,諸如地震、廠區(qū)失火、車間房屋倒塌以及由于單位其他設(shè)施不安全而造成的傷害等。
“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”中的因履行工作職責(zé)受到暴力傷害是指受到的暴力傷害與履行工作職責(zé)有因果關(guān)系。
(四)患職業(yè)病的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】職業(yè)病必須是職工在職業(yè)活動中引起的疾病。如果某人患有職業(yè)病目錄中規(guī)定的某種疾病,但不是在職業(yè)活動中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)或其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的,而是由于其居住環(huán)境周圍有生產(chǎn)有毒物品的單位引起的,那么,該人的這種疾病就不屬于工傷保險(xiǎn)條例中所稱的職業(yè)病。
職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會保險(xiǎn)行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí),可直接認(rèn)定工傷。
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】因工外出期間包括1、職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動期間;2、職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會期間;3、職工因工作需要的其他外出活動期間。
職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個人活動受到傷害,不能認(rèn)定工傷。
職工因工外出期間發(fā)生事故下落不明的,從事故發(fā)生當(dāng)月起3個月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個月起停發(fā)工資,由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的,可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;
【認(rèn)定要點(diǎn)】“上下班途中”包括:1、在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途2、在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;3、從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;4、在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中;
“非本人主要責(zé)任”事故包括非本人主要責(zé)任的交通事故和非本人主要責(zé)任的城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故。
“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定的車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失事件?!败囕v”是指機(jī)動車和非機(jī)動車;“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范內(nèi)但允許社會機(jī)動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。